НАБУ та САП 6 жовтня скерували до суду справу в межах масштабної операції «Чисте місто», яка стосується ймовірної земельної корупції у Києві. За версією слідства, учасники злочинної організації намагалися взяти під контроль земельні рішення столичної влади, щоб отримувати цінні ділянки під забудову.
Одним із ключових механізмів, за даними НАБУ, була так звана «туалетна схема». На перспективних земельних ділянках реєстрували примітивні споруди або права на об’єкти, після чого землю намагалися отримати поза конкурсом — нібито для їхнього обслуговування.
Слідство стверджує, що до групи входили посадовці КМДА та депутати Київської міської ради. Керівником організації НАБУ називає медійно відомого колишнього депутата Київради, який, за версією правоохоронців, через мережу впливових знайомств міг впливати не лише на земельні та бюджетні рішення, а й на кадрові питання у столичних органах влади. Водночас імена всіх фігурантів у повідомленні НАБУ не називаються.
За даними антикорупційних органів, упродовж 2023–2024 років учасники схеми планували заволодіти землею територіальної громади Києва на суму понад 70 млн грн. НАБУ заявляє, що реалізації цих планів вдалося запобігти.
Операцію «Чисте місто» правоохоронці провели ще у лютому 2025 року. У січні 2026-го НАБУ та САП завершили слідство, а тепер обвинувальний акт передали до суду. У справі наразі дев’ять обвинувачених, ще троє фігурантів уже засуджені.
У НАБУ також заявляли, що учасники схеми використовували засоби конспірації — спеціальний зв’язок, псевдоніми та контрспостереження. За версією слідства, це мало приховати координацію дій та вплив на рішення щодо столичної землі.
Передача справи до суду означає завершення досудового етапу, але не є підтвердженням вини обвинувачених. Відповідно до Конституції України, особа вважається невинуватою, доки її вину не доведено обвинувальним вироком суду, що набрав законної сили.
Мер Києва Віталій Кличко продовжує користуватись корупційними схемами на закупівлі юридичних послуг, створеними своїм ексзаступником, фігурантом справи “Чисте місто” Володимиром Бондаренко.
Проаналізувавши дані системи Prozorro, редакція нашого видання підрахувала, що за 2025 рік на закупівлю юридичних послуг та консультацій безпосередньо Секретаріатом Київської міської ради було витрачено майже 2 мільйони гривень, при цьому майже всі суди були програні, а причетні до схем чиновники збагатились на мільйони гривень.
В контексті незаконного збагачення на закупівлі Секретаріатом Київради юридичних послуг та консультацій, варто назвати прізвища Дениса Хоменко, Сергія Тхорика та Євгена Ситніченко.
Оскільки Київрада має власний правовий департамент, зовнішні консультанти з числа приватних юридичних компаній залучалися переважно для вузькоспеціалізованих завдань: комплексного антикорупційного аудиту, представництва у складних земельних спорах у судах вищих інстанцій та адаптації місцевих нормативних актів до нових вимог законодавства.
Так, Адвокатське Об’єднання “ПРАВОВИЙ ВЕКТОР” виграла тендер на 410 000 грн. на “Послуги з представництва у судах (складні земельні та майнові спори)”.
Тендер на “Представництво інтересів КМР у Верховній Раді та Кабінеті Міністрів виграла на 350 000 грн. виграла АО “КИЇВСЬКА ПРАВНИЧА ГРУПА”.
АО “ГЛОБАЛ ЛО” виграло тендер на суму 215 000 грн. на “Юридичний супровід процедур міжнародного партнерства (угоди з містами-побратимами)”.
АО “ПАРТНЕРИ ТА ЗАХИСНИКИ” виграло тендер на суму 195 000 грн. за “Консультації щодо приведення актів КМР у відповідність до зміненого законодавства”.
АО “ЮРИДИЧНИЙ ЗАХИСТ” виграло тендер на суму 185 000 грн. за “Експертиза договорів оренди та користування комунальним майном”.
АО “СТРАТЕГІЧНИЙ ПАРТНЕР” виграло тендер на суму 160 000 грн. за “Правовий супровід діяльності тимчасових контрольних комісій”
ТОВ “ПРАВОВИЙ ЦЕНТР “КРЕДО” виграв тендер на суму 140 000 грн. за “Підготовку правових висновків щодо процедур децентралізації”.
ТОВ “ЮРИДИЧНА ГРУПА “КОНСАЛТИНГ” виграла тендер на суму 125 000 грн. на “Юридичний аудит проектів рішень щодо антикорупційних ризиків”.
АО “ІНТЕЛЕКТ-КОНСАЛТ” виграв тендер на суму 98 000 грн. за “Консультації з питань захисту прав інтелектуальної власності (символіка територіальної громади)”.
Юркомпанії-переможці тендерів Київради системно програють суди, водночас, за інформацією нашого джерела, відповідальні чиновники наживаються на даному процесі.
Так, вищезгадана АО “Правовий Вектор” програла суди по ділянці 14,5 га на Святошинських ставках та по земельній ділянці по проспекті Любомира Гузара 9-Б, де суд зобов’язав забудовника відшкодувати збитки за знищення 39 дерев на орендованій у міста ділянці.
Адвокати АО “Київська правнича група” програли апеляцію по земельній ділянці на Оболоні (вул. Приозерна), в результаті чого був розірвано договір оренди через 16 років бездіяльності забудовника, який Рада раніше поновлювала та по Екопарку Вирлиця, де суд став на бік активістів та прокуратури, скасувавши дозвіл на забудову прибережної зони.
Адвокати АО “Партнери та Захисники” програли Справу № 761/24719/20, де суд визнав, що Київрада надала необґрунтовану перевагу ТОВ “Альянс-Буд”, а ТОВ “Юридична група Консалтинг” програла суд щодо пайового внеску у Пущі-Водиці, де суд задовольнив позов прокуратури про стягнення 8 млн грн, які Рада не дозарахувала в бюджет.
Тобто Київрада сплатила майже 2 мільйони гривень плюс зарплату своїм юристам за фактично програні суди. Але в той же час люди, які розподіляють кошти в Секретаріаті трохи збагатіли.
Так Денис Хоменко, який керує Секретаріатом, сидить на сесіях по праву руку від мера Києва Віталія Кличка, і через якого проходять всі договори і кошти секретаріату, насправді є креатурою Володимира Бондаренко і фігурантом справи “Чисте місто” по туалетних схемах.
ФОТО: Денис Хоменко завжди по праву руку від Володимира Кличка
В показаннях одного із свідків Денис Хоменко фігурує як людина, яка виписувала остаточні рішення Київради по земельним питанням, за що на постійній основі отримував додаткову “зарплату в конвертах”. Про його життя на “широку ногу” каже і його Декларація.
Так, відповідно до даних вказаних в Декларації після початку повномасштабного вторгнення Денис Хоменко купує автомобіль Ягуар за 35 тисяч доларів, потім несподівано починає користуватись іншим авто за 40 тисяч доларів, який офіційно оформлено на брата.
Водночас, за інформацією нашого джерела, це покупка самого Дениса, яку він не міг офіційно оформити на себе. Раніше, у 2020 році, Хоменко купив квартиру в Києві за 45 тисяч доларів (відповідно до договору), але ще 25 тисяч доларів вклав в ремонт. Цих грошей в нього не було і він їх отримав від Володимира Бондаренка, як “інвестицію”.
За інформацією джерела, юридичними питаннями, які Київрада стабільно програє, у Бондаренко-Хоменко займається начальник управління захисту прав та інтересів територіальної громади міста Києва Тхорик Сергій Миколайович.
ФОТО: Сергій Тхорик – фото Київ Оператиний
Сергій Тхорик власне і “програє суди” в колабарації із своїми босами Бондаренко-Хоменко, що приносить йому неабиякий прибуток.
Так, за останні 5 років Сергій Тхорик накупив нерухомого і рухомого майна на понад 6 мільйонів гривень (більшу частину уже після 2022 року), а з його декларації зникла дружина – Тхорик Ірина.
За інформацією джерела, “зникнення дружини” з декларації Сергія Тхорика не випадкове – на Ірину Тхорик та її родичів записується отримане чиновником майно без декларування. Тобто, “має місце фіктивне розлучення, з метою приховування доходів отриманих нетрудовим шляхом, що може стати предметом вивчення правоохоронних органів” – зазначає джерело.
Ключовою фігурою в розкраданні грошей громади в схемі Володимира Бондаренка відіграє ще один представник Київради – давній партнер Бондаренка, який наразі підпорядковується Денису Хоменко – Ситніченко Євген В’ячеславович.
ФОТО: Євген Ситніченко
Саме через Євгена Ситніченко проходять всі тендери, а договори йому затверджує безпосередньо Денис Хоменко.
Виходячи з декларації Ситніченко – він безхатько, але мешкає в житловому фонді, який передбачено для ВПО або киян які залишились без житла через обстріли. Але людині з офіційною зарплатнею в 1 мільйон можна було б і самому сплачувати за квартиру.
Крім того дружина Євгена Ситніченко займається приватною практикою, але, за інформацією джерела” отримані доходи не декларує. Цікавий момент – службовим авто закріпленим за Ситніченко користується виключно його дружина і дитина.
Власне кажучи, Євген Ситніченко міг би дозволити собі не тільки самостійно сплачувати за оренду квартири, але й перестати використовувати службове авто в особистих цілях, адже за інформацією нашого джерела, тільки за останні три роки він разом із своїми “покровителями” на тендерах вивів мінімум 2 мільйони гривень лише “на обслуговуванні офісної техніки”.
За інформацією джерела, тільки через одну з компаній – ТОВ “Сервіс Груп” організована група щорічно виводить величезні суми, які сягають 70% відсотків від суми тендеру.
Такого роду “технічними відкатами” у Євгена Сітніченка займається начальник відділу господарського забезпечення Київської міської ради, офіційний мільйонер Андрій Дергалюк.
Саме через Андрія Дергалюка проходять всі господарські закупівлі Київради, в тому числі використання транспорту Київради, яким без обмежень користуються родичі Євгена Сітніченко.
В Андрія Дергалюка квартира незавершеного будівництва там саме де і у Сітніченко, але на відміну від Сітніченко, Дергалюк показує його житло а в декларації. Водночас, в своїй декларації Андрій Дегалюк приховав своє нове елітне авто за 50 тисяч доларів.
Під Києвом виявлено, що арештований маєток, пов’язаний із відомим “смотрящим” часів Кличка — втікачем Денисом Комарницьким, фактично перейшов у користування його родичів. Йдеться про розкішну недобудову у Козині площею понад 3 тисячі квадратних метрів, розташовану просто на березі річки.
За даними джерел у правоохоронних органах, Комарницький нібито домовився через посередницю — колишню менеджерку міністра-втікача Олександра Клименка — про зняття арешту з цього об’єкта. За «послугу» він мав заплатити 2,65 мільйона доларів.
Невдовзі суд справді скасував арешт і передачу активів до АРМА. Після цього маєток і земельні ділянки були переоформлені на тестя Комарницького — Юрія Булгакова.
У 2024 році п’ять сусідніх ділянок узяла у суборенду компанія ТОВ «Рівер Про», власником якої також є Булгаков. Її директором став Юрій Дашков — домоправитель і водій Комарницького. Саме ці ділянки не були арештовані під час розслідування.
Дашков фігурує у низці прослуховувань, оприлюднених НАБУ та САП у межах справи «Чисте місто», що стосується корупційних схем у київській владі.
Таким чином, навіть після арештів і розслідувань, активи одного з найвпливовіших ділків київського «тіньового уряду» продовжують залишатися під контролем його оточення.
Київрада ухвалила нові Правила підготовки та прийняття рішень щодо набуття та припинення прав на землю комунальної власності в Києві. Документ, який вносили депутати Вікторія Пташник та Дмитро Білоцерковець, має на меті зробити процеси з землею більш прозорими — запровадити черговість розгляду заяв, контроль за орендарями, публічний реєстр та заборону на раптове внесення земельних питань «з голосу».
Серед ключових новацій — мораторій на продаж комунальних будівель, доки не буде сформовано ділянок під ними, і доручення КМДА негайно звертатися до судів та правоохоронців у випадках самозахоплень. Проєкт також встановлює, що під час розгляду рішень про відведення чи припинення прав на землю мають обов’язково враховуватися висновки департаментів КМДА (зокрема охорони культурної спадщини та архітектурного контролю) та управління правового забезпечення Київради, а у разі відкритих кримінальних проваджень інформація про це має озвучуватись на пленарному засіданні.
Правила забороняють виносити на розгляд питання про землю «з голосу», за винятком термінових потреб — розміщення держустанов, військових об’єктів або розірвання договорів оренди через невиконання зобов’язань орендарем. Також документ деталізує мінімальні розміри ділянок для різних видів забудови і передбачає, що передача ділянок без торгів можлива лише у випадках, прямо передбачених Земельним кодексом.
Нові норми вводять механізм контролю за орендарями: Департамент земельних ресурсів КМДА має перевірити ділянки, передані з 16 липня 2020 року, не пізніше ніж за три місяці до закінчення строку оренди, і при виявленні зловживань готувати подання про відмову у поновленні договору. Крім того, запроваджується черга розгляду заяв за датою та часом їх реєстрації, а також зобов’язання створити публічний реєстр для онлайн-моніторингу стану розгляду земельних заяв.
Проте ухвала породжує питання практичної реалізації. По-перше, нові Правила не скасовують чинний Порядок 2017 року, тож можливі правові колізії та двозначності у застосуванні процедур. По-друге, низка важливих положень під час доопрацювання була вилучена — наприклад, норма про ненижчу ніж 12% орендну плату для тих, хто користувався ділянками без оформлення — що викликає сумніви у повноті антикорупційного захисту.
Під час голосування на сесії 9 жовтня 2025-го рішення підтримали 63 депутати (система показала 61 голос) — при цьому мер Віталій Кличко і депутат Михайло Присяжнюк заявили, що їхні голоси не були враховані. Дискусії у сесійній залі відображали і підтримку (Пташник назвала документ інструментом прозорості), і застереження: зокрема, депутат Микола Конопелько вказував на ризики двозначного тлумачення окремих норм і вимагав розглянути власні правки.
Контекст ухвалення — хвиля скандалів навколо столичної землі та низка розслідувань, що отримали назву «Чисте місто» (НАБУ/САП). Саме на фоні кримінальних проваджень і публічних претензій до практик відведення ділянок Київрада підготувала ці Правила. Утім, як зауважують критики, правила нічого не варті без неупередженого виконання: фіксація норм на папері не гарантує зупинки «туалетних схем», передачі зелених зон під забудову чи втрати для бюджету через відчуження землі без аукціонів.
Депутатка Київської міської ради Вікторія Пташник заявила, що Михайло Терентьєв — фігурант кримінальної справи «Чисте місто» про земельну корупцію — досі обіймає мандат депутата та навіть скликає засідання Земельної комісії міськради. Про це парламентарка повідомила у своєму зверненні.
Справа «Чисте місто» — це спільна операція Національного антикорупційного бюро та Спеціалізованої антикорупційної прокуратури, у межах якої правоохоронці викрили, як стверджують слідчі, масштабну схему привласнення та розпорядження земельними ділянками в Києві. Серед фігурантів розслідування згадують «наглядача за Києвом» Дениса Комарницького, секретаря Київради Володимира Бондаренка, заступника голови КМДА Петра Оленича, а також представників фракцій «Батьківщина» та «УДАР».
Пташник висловила обурення тим, що людина, яка фігурує в резонансній справі, залишається в кріслі депутата і продовжує впливати на земельні питання міста, зокрема скликаючи засідання комісії, яка розглядала б питання, пов’язані з розпорядженням міської землі. Вона наголосила на необхідності розглянути питання щодо неприпустимості участі у земельних рішеннях осіб, яких названо в антикорупційному провадженні.
У Київраді знову не вистачило голосів, аби бодай частково виправити гучні “земельні помилки”, які стали предметом розслідування НАБУ у межах резонансної справи “Чисте місто”. Йдеться про чотири новосформовані ділянки площею близько 0,6 га, які були “намальовані” під неіснуючі об’єкти нерухомості — так звані “будівлі-привиди”. Попри наявні докази фальсифікацій, 10 червня 2025 року депутати Київради провалили голосування щодо їх вилучення з рішення про інвентаризацію земель. Усі згадані ділянки вже опинилися або можуть опинитися в руках пов’язаних фірм — без жодного аукціону.
“Туалетна схема” в дії
Суть оборудки — стара як світ, але працює досі: на ділянку в центрі міста “накладають” неіснуючу будівлю площею 40–100 м², реєструють на неї фейкове право власності, а потім на цій підставі отримують землю в оренду напряму, без конкурсу. Цього разу фігурують адреси на Притисько-Микільській, Васильківській, Червоної Калини та Міцкевича. За даними НАБУ, технічні паспорти на “споруди” були сфальсифіковані, а самих об’єктів у натурі не існувало. Проте приватний нотаріус таки зареєстрував право власності на ці “будівлі” на громадянина Віталія Білоуса, який згодом передав їх юридичним особам.
Зокрема, йдеться про ТОВ “В-6” та ТОВ “Кінгста”, які вже подали документи на викуп або оренду цих ділянок. Одна з них — ділянка на вул. Міцкевича, 1-А — вже формально передана в оренду на 10 років.
У листі, надісланому до Київради, НАБУ прямо зазначає: схеми з “будівлями-привидами” використовувала злочинна організація під керівництвом колишнього депутата Дениса Комарницького. У справі фігурують також заступник голови КМДА Петро Оленич, депутати Михайло Терентьєв, Олена Марченко, а також керівники комунальних підприємств.
У межах справи “Чисте місто” детективи встановили, що в період 2023–2024 років із комунальної власності незаконно вивели ділянки на понад 11,6 млн грн і намагалися заволодіти ще шістьма на 83,7 млн грн. Примітно, що частина “проєктів” щодо оформлення та забудови цих ділянок була вже профінансована. Тобто забудовники не зупинилися навіть після викриття схеми.
Попри пряму вказівку НАБУ, Київрада вже двічі не змогла проголосувати за проєкт рішення про виключення цих ділянок із документу про інвентаризацію земель. Ініціатором скасування виступив депутат Володимир Бондаренко (“УДАР”), але обидва голосування дали лише по 51 голосу з необхідних 61. Рішення залишилось в силі, а отже формально “помилкові” ділянки залишаються у плані розподілу та можуть бути передані без конкурсу.
Наразі Київрада окремо судиться з Віталієм Білоусом та компаніями “В-6” і “Кінгста”. У справі №758/4816/25 місто вимагає скасувати фіктивну реєстрацію “будівлі” на Притисько-Микільській. У справі №910/4142/25 намагається повернути ділянку на Васильківській. Проте без рішення Київради ці суди можуть залишитися лише спробою “гасити вогонь відрами”.
ТОВ “В-6” та ТОВ “Кінгста” пов’язані між собою та зі столичними політиками. Обидві мають спільних засновників із фірмами, пов’язаними з Олександром Спасибком (ексзаступник голови КМДА), а також з депутаткою Київради Оленою Овраменко та ексзаступницею мера Ганною Свириденко. Саме ці особи голосували за передачу землі ТОВ “Кінгста”.
Ситуація із “виправленням помилок” демонструє: навіть коли схема викрита, документи підроблені, а фігуранти отримали підозри, Київрада все одно не квапиться наводити лад. Замість скасування — ігнорування. Замість повернення землі громаді — збереження “приватних” схем. І допоки земельні рішення залишаються інструментом впливу, а голоси депутатів — інструментом домовленостей, історія “Чистого міста” далека від завершення.
